РОССИЙСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ

 ПРОГРАММА «Организация общественного наблюдения (контроля) за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации»
2007- 2008 гг.

 МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ ИНСТРУКТОРОВ-КОНСУЛЬТАНТОВ
ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЗА ВЫБОРАМИ

 Москва 2007

Авторы:

Буров Сергей Сергеевич, директор проекта «Наблюдатель» Российского фонда свободных выборов

Шебунова Валентина Яковлевна, главный менеджер Российского фонда свободных выборов по тренингам.

 Методическое пособие подготовлено в рамках реализуемой Российским фондом свободных выборов Программы «Организация общественного наблюдения (контроля) за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации», поддержанной  Советом Общественной палаты Российской Федерации, Советом при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Координационным советом неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан.

Пособие предназначено для подготовки инструкторов-консультантов по обучению наблюдателей для осуществления общественного контроля за порядком голосования на избирательных участках, подсчетом голосов избирателей, составлением протокола  участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Материал пособия разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О политических партиях», других законов, а также с использованием инструкций и иных нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам применения указанных федеральных законов.

 Содержание

 Программа «Организация общественного наблюдения (контроля) за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» 2007-2008 гг.

Программа курса подготовки инструкторов-консультантов для обучения наблюдателей за выборами

Нормативная правовая база проведения федеральных выборов

Литература

Контрольные вопросы для проверки полученных знаний

Некоторые основные термины и понятия, используемые в правоприменительной практике

Используемые сокращения и аббревиатуры

Теме 1. Организационно-правовые основы проведения выборов (лекция)

Тема 2. Ознакомление с документационной деятельностью УИК (практическое занятие)

Образец № 1. Список избирателей по избирательному участку № 1

Образец № 2. Акт о передаче первого экземпляра списка избирателей для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Образец № 3. Форма открепительного удостоверения

Образец № 4. Акт передачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 5. Реестр выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 6. Акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 7. Избирательный бюллетень для голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 8. Избирательный бюллетень для голосования на выборах Президента Российской Федерации

Образец № 9. Выписка из постановления о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых участковым избирательным комиссиям избирательных участков

Образец № 10. Акт о передаче избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 11. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации пятого созыва

Образец № 12. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации

Образец № 13. Постановление УИК о количестве переносных ящиков для голосования при проведении досрочного голосования

Образец № 14. Постановление УИК о количестве переносных ящиков для голосования при проведении голосования вне помещения для голосования

Образец № 15. Постановление УИК об удалении наблюдателя из помещения для голосования

Образец № 16. Заявление избирателя о выдаче открепительного удостоверения

Образец № 17. Акт о предъявлении пустого переносного ящика для досрочного голосования

Образец № 18. Акт о проведении досрочного голосования

Образец № 19. Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования

Образец № 20. Акт о погашении испорченных избирательных бюллетеней

Образец № 21. Заявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования

Образец № 22. Реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения  для голосования

Образец № 23. Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для проведения голосования вне помещения для голосования

Образец № 24. Акт о проведении голосования вне помещения для голосования

Образец № 25. Список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва

Образец № 26. Акт о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы

Образец № 27. Постановление о признании недействительными избирательных бюллетеней для голосования на выборах, извлеченных из переносного ящика №__

Образец № 28. Акт о признании недействительными избирательных бюллетеней для голосования, находившихся в переносном ящике для голосования

Образец № 29. Ведомость регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования

Образец № 30. Акт о передаче избирательной документации УИК по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Образец № 31. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

Тема 3. Наблюдение за порядком голосования (лекция)

Тема 4. Роль наблюдателя в избирательном процессе (семинар)

Тема 5. Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства (лекция)

Образец № 32. Жалоба на нарушение Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Образец № 33. Акт о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Образец № 34. Заявление о нарушении избирательного законодательства

Тема 6. Действия наблюдателя по выявлению и пресечению нарушений избирательного законодательства (практическое занятие)

Тема 7. Работа участковой избирательной комиссии по организации голосования, подсчету голосов избирателей, подведению итогов голосования и заполнению протокола об итогах голосования, выдаче копий протокола на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации (деловая игра)

Приложение № 1. Проверочный лист наблюдателя за выборами на избирательном участке

Приложение № 2. Нормативы технологического оборудования помещений для голосования при проведении выборов

Приложение № 3. Порядок установки, опечатывания (опломбирования) и использования переносных и стационарных ящиков для голосования на избирательных участках при проведении голосования на выборах

 Методическое пособие выдается слушателям курса подготовки инструкторов-консультантов для обучения наблюдателей