|
РОССИЙСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ
ПРОГРАММА «Организация общественного наблюдения (контроля)
за выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации и Президента Российской Федерации»
2007- 2008
гг.
МЕТОДИЧЕСКОЕ
ПОСОБИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ
ИНСТРУКТОРОВ-КОНСУЛЬТАНТОВ
ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЗА ВЫБОРАМИ
Москва
2007
Авторы:
Буров Сергей Сергеевич, директор проекта «Наблюдатель»
Российского фонда свободных выборов
Шебунова Валентина Яковлевна, главный
менеджер Российского фонда свободных выборов по
тренингам.
Методическое
пособие подготовлено в рамках реализуемой Российским фондом свободных
выборов Программы «Организация общественного наблюдения (контроля) за
выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации и Президента Российской Федерации», поддержанной Советом
Общественной палаты Российской Федерации, Советом при Президенте Российской
Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам
человека, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
Координационным советом неправительственных организаций по защите
избирательных прав граждан.
Пособие предназначено для
подготовки инструкторов-консультантов по обучению наблюдателей для
осуществления общественного контроля за порядком голосования на
избирательных участках, подсчетом голосов избирателей, составлением
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
Материал пособия разработан в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации, федеральных законов «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О
политических партиях», других законов, а также с использованием инструкций и
иных нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации по вопросам применения указанных федеральных законов.
Содержание
Программа
«Организация общественного наблюдения (контроля) за выборами депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента
Российской Федерации» 2007-2008 гг.
Программа курса подготовки
инструкторов-консультантов для обучения наблюдателей за выборами
Нормативная правовая
база проведения федеральных выборов
Литература
Контрольные вопросы для
проверки полученных знаний
Некоторые основные
термины и понятия, используемые в правоприменительной практике
Используемые сокращения
и аббревиатуры
Теме 1.
Организационно-правовые основы проведения выборов (лекция)
Тема 2. Ознакомление с
документационной деятельностью УИК (практическое занятие)
Образец № 1. Список
избирателей по избирательному участку № 1
Образец № 2. Акт о
передаче первого экземпляра списка избирателей для проведения голосования на
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации
Образец № 3. Форма
открепительного удостоверения
Образец № 4. Акт
передачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого
созыва
Образец № 5. Реестр
выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого
созыва
Образец № 6. Акт о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений для голосования на
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации пятого созыва
Образец № 7.
Избирательный бюллетень для голосования по федеральному избирательному
округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации пятого созыва
Образец № 8.
Избирательный бюллетень для голосования на выборах Президента Российской
Федерации
Образец № 9. Выписка из
постановления о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых участковым
избирательным комиссиям избирательных участков
Образец № 10. Акт о
передаче избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого
созыва
Образец № 11. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации пятого
созыва
Образец № 12. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам
Президента Российской Федерации
Образец № 13.
Постановление УИК о количестве переносных ящиков для голосования при
проведении досрочного голосования
Образец № 14.
Постановление УИК о количестве переносных ящиков для голосования при
проведении голосования вне помещения для голосования
Образец № 15.
Постановление УИК об удалении наблюдателя из помещения для голосования
Образец № 16. Заявление
избирателя о выдаче открепительного удостоверения
Образец № 17. Акт о
предъявлении пустого переносного ящика для досрочного голосования
Образец № 18. Акт о
проведении досрочного голосования
Образец № 19. Ведомость
передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий с
правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для
голосования
Образец № 20. Акт о
погашении испорченных избирательных бюллетеней
Образец №
21. Заявление
избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования
Образец № 22.
Реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования
Образец № 23. Ведомость
передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии
для выдачи их избирателям для проведения голосования вне помещения для
голосования
Образец № 24. Акт о
проведении голосования вне помещения для голосования
Образец № 25. Список
лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва
Образец № 26. Акт о
признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы
Образец №
27. Постановление
о признании недействительными избирательных бюллетеней для голосования на
выборах, извлеченных из переносного ящика №__
Образец № 28. Акт о
признании недействительными избирательных бюллетеней для голосования,
находившихся в переносном ящике для голосования
Образец № 29. Ведомость
регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования
Образец № 30. Акт о
передаче избирательной документации УИК по выборам депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Образец №
31. Временное
удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Тема 3. Наблюдение за
порядком голосования (лекция)
Тема 4. Роль наблюдателя
в избирательном процессе (семинар)
Тема 5. Юридическая
ответственность за нарушение избирательного законодательства (лекция)
Образец №
32. Жалоба на
нарушение Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации»
Образец № 33. Акт о
нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Образец №
34. Заявление о
нарушении избирательного законодательства
Тема 6.
Действия наблюдателя по выявлению и пресечению нарушений избирательного
законодательства (практическое занятие)
Тема 7. Работа
участковой избирательной комиссии по организации голосования, подсчету
голосов избирателей, подведению итогов голосования и заполнению протокола об
итогах голосования, выдаче копий протокола на выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации (деловая
игра)
Приложение № 1.
Проверочный лист наблюдателя за выборами на избирательном участке
Приложение № 2.
Нормативы технологического оборудования
помещений для голосования при проведении выборов
Приложение № 3.
Порядок установки, опечатывания (опломбирования) и использования
переносных и стационарных ящиков для голосования на избирательных участках
при проведении голосования на выборах
Методическое
пособие выдается слушателям курса подготовки инструкторов-консультантов для
обучения наблюдателей |