Официальный сайт политической партии "Единая Россия" 17 сентября 2007 г.
 

Контрольный замер
 

Парламентская избирательная кампания – напряженное время не только для политических партий, но и для общественных организаций. И если первым важно завоевать голоса россиян, то для вторых главное – чтобы выборы прошли в обстановке общественного согласия и легитимности.

О том, как к декабрьским выборам готовится Российский фонд свободных выборов, какие проекты уже запущены и что еще предстоит реализовать, корреспонденту "ЕР" рассказал глава фонда, член Общественной палаты РФ Андрей ПРЖЕЗДОМСКИЙ.

– Я бы начал с такого аспекта общественного контроля и системы связи с избирателем, как "горячая линия". На прошлой неделе этому проекту был дан старт. Полноценно функционирует центральный пункт, где работает многоканальный бесплатный федеральный номер, по которому могут звонить люди из любого региона России, факс и электронная почта. В течение ближайших полутора-двух недель такие "линии" откроются в каждом федеральном округе, а к концу октября появятся во всех субъектах РФ. Поступающие сообщения мы анализируем и принимаем соответствующие меры.

Схема "горячей линии" уже применялась на региональных выборах и доказала свою эффективность. Она позволяет решать сразу несколько задач – замерять предвыборную "температуру", служить информационно-справочным подспорьем для избирателей и, наконец, принимать упреждающие меры, чтобы не допустить возможных конфликтов и нарушений законодательства.

Схема отработана. Если с чем-то нельзя разобраться на месте, сообщение пойдет на вышестоящий "пункт", избирательную комиссию субъекта, Центризбирком. А если необходимо, то и к председателю ЦИК РФ. Для этого фонд подписал специальное соглашение с Центризбиркомом, в котором четко зафиксировано: вся избирательная "машина" в режиме он-лайн реагирует на информацию, поступающую от граждан, и принимает по ней решения. Информацию о "горячей линии" мы поместим на каждом избирательном участке. Надеемся также на поддержку штабов политических партий и федеральных СМИ. К проекту уже подключилась ОП и большая группа общественных организаций и объединений. Я думаю, у нас получится создать уникальную систему, которая будет активно влиять на избирательный процесс.

– Какие обращения уже приходили по "горячей линии"?

- Как только "линия" заработала, звонки начали поступать. В основном обращения делятся на три категории. Примерно одна треть – информационно-справочные, люди задают вопросы, связанные с избирательной кампанией, вплоть до "а когда будут выборы-то?" Вторая категория – звонки социально-бытового характера, связанные с недостатками работы муниципальных властей, организаций или служб. И последняя треть обращений, как правило, касается собственно нарушений избирательного законодательства.
Должен отметить, что поступают звонки и от юридических департаментов политических партий. Юристы, видимо, испытывают трудности ориентации в новом избирательном законодательстве и обращаются к нам за помощью. Пока справляемся своими силами, но поскольку у нас есть соглашение с ЦИК РФ, для ответа на особо сложные вопросы будем привлекать правовое управление Центризбиркома.

– От чего, на ваш взгляд, зависит выборная активность граждан? И что может на нее повлиять?

– Есть очень много факторов, которые отталкивают избирателей от участков. Возьмем, к примеру, красноярские выборы. Они оказались на порядок менее скандальными, чем обычно, однако целый рад фактов все равно имел место. Например, в оборот было вброшено большое количество контрафактной печатной продукции, что в определенной мере повлияло на граждан и вызвало отторжение от выборов. Когда человек оказывается под шквалом какого-то грязного компромата, порнографии – это совершенно естественно вызывает негатив, побуждает отгородиться от всего, что с этим связано. Плюс не в пользу явке играет недоверие россиян к самим процедурам. Чего стоит долбежка уже надоевшей формулы, которую изобрели те, кто все время проигрывает выборы: "Важно не как проголосуют, а как посчитают". Я как человек, хорошо знающий избирательную систему, утверждаю, что сегодня и законодательство, и сама процедура голосования настолько детально прописаны, что, если люди не пойдут на откровенное преступление, она обеспечит абсолютную свободу волеизъявления и гарантирует подсчет каждого голоса.

Упомяну еще один аспект. У россиян присутствует элемент недоверия к электронным средствам голосования и подсчета. Но это традиционное отношение ко всему новому, характерное не только для нашей страны. Похожую картину я наблюдал в США. Вроде бы продвинутая в электронном плане страна, а на избирательных участках, где есть возможность проголосовать с помощью бумажных или электронных бюллетеней, очень маленькое число избирателей голосует с помощью электроники. Степень недоверия к новейшим средствам очень высокая. Хотя объективно понятно, что будущее именно за электронным голосованием. Лет через 7–10 бумажные бюллетени исчезнут окончательно.

– Смена правительства повлияет на активность избирателей?

– Думаю, что только подстегнет интерес россиян к политической жизни в целом, и к выборам в частности. Выборы – это все-таки формирование власти. А правительство хоть и исполнительная власть, но работает в связке с законодательной. К тому же Госдума утверждает кандидатуру председателя правительства. Избиратели в этом смысле достаточно продвинуты и понимают, что это взаимозависимые процессы. Более того, грядущие президентские выборы связаны с думской кампанией, потому что речь идет о формировании некоего политического блока, который должен четыре года работать в тандеме.

Вопреки некоторым предсказаниям, мне кажется, что выборы будут достаточно активными и динамичными.

– Но как избежать потока компромата и применения других методов "черного" пиара?

– Для меня не существует разделения на "черный", "серый" или "голубой" пиар.

Любые попытки оболванить избирателя одинаково губительны. Если речь идет о манипуляциях, то я даже не знаю, что наносит больший вред избирателю – имитация агитации, которая на самом деле должна его запутать, или прямое нарушение какой-то избирательной процедуры.

В 2003 году я был одним из инициаторов подписания договора о честных выборах между политическими партиями в Манеже на общественно-политическом форуме. Но если мы говорим о таких соглашениях, нужно понимать, что подписать их – это одно, а реально выполнять – совсем другое. Поэтому важно, чтобы самими участниками договора был создан инструмент, который позволит контролировать соблюдение взятых на себя обязательств. В 2003 году мы создали наблюдательный совет, где обсуждались все случаи нарушений и ущемления интересов. В нынешней избирательной кампании такое соглашение, думаю, тоже не помешало бы. Даже если на одну крупицу оно приблизит нас к какому-то позитивному результату, уже можно говорить, что польза от него есть.

Многоканальный телефон федеральной "горячей линии": (495) 228-09-72