Выступление Исполнительного директора РФСВ на совещании председателей

 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации

 Уважаемые участники совещания!

 Два года назад, когда Российский фонд свободных выборов только разворачивал свою деятельность, мало кто всерьез верил в то, что он сможет занять хоть какое-то заметное место в избирательном процессе. И даже статус Фонда как организации, учрежденной ЦИК России, не казался гарантией успеха. Уж слишком монополизирована эта сфера деятельности мощными PR-структурами, слишком агрессивен рынок избирательных технологий, слишком остры противоречия между участниками выборов.

 И все-таки, нам удалось шаг за шагом, но без суеты и поспешности, добиться определенных результатов в достижении главных целей Фонда:

разработке и осуществлении проектов, способствующих становлению гражданского общества;

концентрации общественного внимания на упрочении принципов, обусловливающих свободные и справедливые выборы;

содействии развитию политического многообразия и многопартийности. 

 Всем безусловно памятен Общественно-политический форум «Выборы-2003», который проходил в августе прошлого года, и подписанный на нем большинством политических партий России Общественный договор ─ яркие и запоминающиеся дни, которые привлекли внимание широкой общественности и которые некоторые средства массовой информации назвали «важным событием года».

 А полная противоречий работа Наблюдательного совета, призванного контролировать выполнение участниками своих обязательств! Это была первая реальная попытка объединить усилия участников парламентских выборов, по существу политических конкурентов, на основе неприятия правонарушающих технологий и «черного PR-а».

С самого начала РФСВ как организатор работы Наблюдательного совета стремился избежать превращения его в площадку для скандальных «разоблачений» и саморекламы партий, сосредоточив внимание на том, что объединяет участников, например, пресечении практики выставления на выборах «кандидатов-двойников».

 Эти действия стали примером для целого ряда субъектов Российской Федерации, где объединяющиеся вокруг филиалов РФСВ или других общественных организаций силы делали все для того, чтобы выборы стали чище, честнее и свободнее. Не наша и уж, кончено, не их вина, что степень зрелости многих политических участников оказалась гораздо ниже той планки, которую мы старались держать на выборах депутатов Государственной Думы и Президента России.

 «Горячие линии» с избирателями на обеих федеральных кампаниях;

семинары и практические занятия с участниками выборов, через которые прошли почти 30 тыс. представителей партий;

первое в мировой практике выборов пробное SMS-голосование, в котором приняло участие около 120 тыс. человек;

горы изданных Фондом учебно-методической и справочной литературы, пособий и памяток, число которых за прошлый год достигло четверти млн.;

множество совместных мероприятий с другими общественными организациями, такими как Клуб содействия активности избирателей и ассоциация «Голос», международными организациями ─ Исполкомом СНГ и Миссией ОБСЕ, а также Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации

 Это ─ далеко не полный перечень того, чем нам пришлось заниматься. Но, к сожалению, многое из того, что мы намечали, реализовать не удалось.

Мы не смогли сохранить хрупкий инструмент согласия политических конкурентов, возникшего на выборах в Государственную Думу, и найти логичное продолжение этому процессу.

Нам не удалось создать целостную, охватывающую все субъекты Российской Федерации, систему подготовки членов территориальных избирательных комиссий. Такая задача оказалась нам не под силу по целому ряду обстоятельств, прежде всего материального характера.

 Авторитет, завоеванный Российским фондом свободных выборов как независимой, неангажированной и достаточно самостоятельной организацией во многом стал реальным благодаря поддержке со стороны ЦИК России и избирательных комиссий, за что Вам всем большое спасибо. Мы и в дальнейшей своей деятельности постараемся удержать высокую планку профессионализма и гражданской позиции.

 Теперь несколько слов о наших планах и намерениях.

Не сбавляя темпа в реализации основных направлений деятельности, в качестве приоритетных шагов мы намечаем следующие:

 Первое. Подготовить и провести в конце этого года Общественно-политический форум «Перспектива ─ 2008», который должен положить начало широкой общественной дискуссии в поддержку курса на укрепление российской государственности, развитие страны, упрочение демократических принципов формирования власти.

Для участия в Форуме предполагается привлечь общественные силы, занимающие конструктивную позицию, способные к консолидации усилий в данном направлении, готовые противостоять критиканству, демагогии и пессимизму в том числе тем, кто, паразитируя на доверии людей, призывает либо бойкотировать выборы, либо использовать их для разрушения зачастую еще хрупкой стабильности.

Целая серия подобных мероприятий на федеральном уровне и в регионах должна сформировать своего рода коалицию гражданской солидарности, опирающуюся на реальные политические партии, общественные организации, активно действующие на избирательной площадке, журналистское сообщество. При этом следует безусловно продолжить движение «за честные и свободные выборы» как условие формирования пользующейся доверием власти.

 Второе. Сконцентрировать свое внимание на профессиональной подготовке избирательного персонала политических партий и кандидатов на выборные должности, прежде всего ─ юрисконсультов и других специалистов правового профиля,  а также уполномоченных по финансовым вопросам. То есть обратить внимание на те сферы, которые, как показали прошедшие федеральные кампании, являются узким местом участников выборов.

Российский фонд свободных выборов готов развернуть такую учебу на своей базе в Москве и, разумеется, в регионах. При этом, как и прежде, мы будем опираться на квалифицированные кадры избирательной системы, а также продолжим практику выдачи общественных сертификатов по результатам такой подготовки.

 Третье. Одним из приоритетных направлений мы рассматриваем пополнение базы данных о нарушениях избирательного законодательства, изучение причин и условий, их порождающих, и выработку на этой основе:

предложений по совершенствованию правовых норм и различных аспектов организации выборов;

методического материала, адаптированного для неспециалистов, который должен оказать реальную помощь в организации действенного общественного контроля за ходом голосования и подсчетом голосов, как это мы уже делали в виде «Памятки наблюдателю» или «Справочника по правонарушающим технологиям».

 Безусловно в планах на ближайшую перспективу у нас имеется и целый ряд других проектов, которые мы намерены воплотить в жизнь. И делать это мы будем также уверенно и непреклонно, как до сих пор.

Нам кажется, что мы:

не уронили доверия, оказанного Председателем ЦИК России, который возглавляет Совет Фонда;

не подвели вас, несмотря на всю сложность работы в условиях жесткого рынка избирательных технологий;

не дали повода усомниться в нашей надежности и четкой ориентированной на интересы избирателя гражданской позиции.

 Мы обещаем, что дальнейшая наша работа будет еще более содержательной и целеустремленной. Но при этом, конечно, рассчитываем на то, что всегда будем чувствовать вашу поддержку и содействие. А мы, в свою очередь, готовы включаться в ваши, вернее, наши общие проблем, откликаться на ваши предложения и инициативы, совместно с вами добиваться главной для нас цели ─ превращение выборов в действенный, подлинно демократический инструмент формирования эффективной власти.

 Спасибо за внимание.