"4-6" июня 2003 года Российский фонд свободных выборов (РФСВ) совместно с исполкомом Московской городской региональной организации партии "Единая Россия" провели трехдневный семинар по правовым аспектам участия политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Среди участников семинара - руководители исполкомов окружных и районных отделений МГРО партии "Единая Россия", члены ряда территориальных избирательных комиссий, а также кандидаты для назначения в состав участковых комиссий от партии на предстоящих выборах, всего 170 человек. 

При открытии семинара заместитель секретаря Политического совета МГРО А.Н.Метельский и руководитель исполкома В.Р.Мединский отметили, что это первое мероприятие такого уровня, целью которого является подготовка активистов партии к цивилизованному ведению избирательной кампании, основанной на обновленных федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и других законах. 

Раскрывая новеллы перечисленных избирательных законов, советник РФСВ Ю.С.Орлов подробно остановился на применении норм избирательного законодательства в конкретных ситуациях избирательной кампании. Он также сообщил участникам семинара о выходе в ближайшее время комментария к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что существенно поможет всем участникам избирательного процесса в грамотном применении указанного Закона. Ю.С.Орлов уделил внимание правовой ответственности участников выборов за нарушение избирательного законодательства.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.В.Большаков рассказал об информационном обеспечении избирательного процесса как одном из важнейших механизмов реализации избирательных прав граждан, основанном на соблюдении трех принципов: достоверности информации, ее объективности и беспристрастности. Он подробно остановился на вопросах предвыборной агитации, особенностях ее правового регулирования, порядка и правил проведения. Оратор обратил особое внимание слушателей на необходимость глубокого изучения избирательного законодательства, чтобы "уверенно и грамотно вести предвыборную агитацию".В этих целях слушателям была рекомендована недавно вышедшая брошюра С.В.Большакова "Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования".Начальник отдела Аппарата ЦИК России А.И.Тур выступила с разъяснением форм участия местных отделений партии в предстоящих выборах, основываясь на Федеральном законе "О политических партиях" и иных законах. Она высказала конкретные рекомендации по участию в формировании избирательных комиссий, созданию корпуса доверенных лиц, наблюдателей и организации их работы. Продолжением разговора явилось выступление советника-руководителя проекта РФСВ и ведущей семинара В.Я.Шебуновой по системе и правовому статусу избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в столице, с разъяснением их конкретных полномочий, примерами из их деятельности в ходе прошедших избирательных кампаний. Слушатели получили практические советы по организации общественного контроля за деятельностью избирательных комиссий. Обстоятельным и конкретным было выступление советника Аппарата ЦИК России В.Е.Кораблина по организации сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, федерального списка кандидатов, выдвинутых политической партией. Слушатели получили предметное представление о порядке сбора подписей избирателей, оформлении подписных листов, их проверке и подготовке к сдаче в избирательные комиссии. 

На семинаре был рассмотрен также Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пути и способы выявления и противодействия правонарушающим технологиям. С сообщениями по указанным вопросам выступили доктор политических наук И.Н.Панарин и эксперт РФСВ С.В.Мироненко. 

Участники семинара проявили большой интерес к нововведениям в избирательное законодательство, активно вступали в дискуссии, задавали вопросы, делились опытом работы по применению конкретных норм законов в ходе избирательной кампании. Три дня работы семинара показали высокий уровень готовности партийного актива к предстоящим избирательным кампаниям.В ходе итогового занятия, на котором присутствовали руководитель Политического совета Ю.С.Карабасов, члены исполкома МГРО, были внесены предложения продолжить практику подготовки партийного актива в режиме двух-трех часовых семинаров, организовать правовые консультации, проведение деловых игр, а также обеспечить все исполкомы необходимой методической литературой, федеральными законами, регламентирующими выборы в Российской Федерации. Все слушатели по итогам семинара получили соответствующий сертификат Российского фонда свободных выборов. Сертификаты вручали Ю.С.Карабасов и исполнительный директор Российского фонда свободных выборов А.С.Пржездомский.