ИДЕЯ И ИНИЦИАТИВА

 Российский фонд свободных выборов (РФСВ), следуя своей миссии содействия открытости и честности демократических выборов в нашей стране, в начале февраля текущего года принял решение о практической работе в этом направлении на выборах Президента Российской Федерации 14 марта.

 12 февраля через СМИ было распространено Заявление РФСВ, где сформулированы следующие задачи:

содействие государственным институтам в деятельности по соблюдению избирательных прав граждан, их свободному волеизъявлению, достоверности отражения его результатов;

осуществление общественного контроля за ходом выборов во взаимодействии с другими структурами гражданского общества;

повышение доверия избирателей к демократическим выборам и побуждение их к активному участию в них.

 РФСВ обратился к известным общественным организациям, занимающимся выборной проблематикой, и государственным структурам, участвующим в организации выборов или наблюдении за их законностью, с предложением договориться о конструктивном рабочем взаимодействии в ходе кампании по выборам Президента России 14 марта 2004 года.

На этот призыв откликнулись многие, в том числе массовые, общественные организации, стремящиеся внести позитивный вклад в совершенствование избирательного процесса в России и на постсоветском пространстве.

 

 РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАЯВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

 Российским фондом свободных выборов 18 февраля были открыты «горячая линия» связи с избирателями и Центр консультирования для избирателей, штабов кандидатов и общественных объединений.

 18 и 26 февраля в РФСВ были проведены рабочие совещания с участием представителей и сотрудников следующих организаций:

Клуб содействия политической активности избирателей

Российский фонд свободных выборов

Ассоциация в защиту прав избирателей «Голос»

Вольное общество социальных технологов

Международная благотворительная организация «Будущее женщины»

Международная Федерация мира и согласия

Общероссийский Союз инвалидов России

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации

Миссия ОБСЕ по наблюдению за выборами Президента Российской Федерации 14 марта 2004 года

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.

 Участники совещаний достигли согласия о целях своей работы в ходе текущей кампании по выборам Президента России, об информационном обмене и координации действий. Большинство из них приняли 26 февраля Обращение к российским избирателям и  общественности  с изложением вышеуказанных целей, к которому присоединились десять массовых общественных организаций:

 Лига предпринимателей России

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная»

Всероссийская общественная организация инвалидов «Чернобылец»

Ассоциация летного состава России

Общероссийское движение поддержки флота

Московская городская организация Всероссийского общества инвалидов

Московское городское отделение Российского Красного Креста

Московское региональное отделение Союза труда

Фонд «Московская программа общественного развития»

Фонд содействия развитию глобальной компьютерной сети Интернет в России.

 В ряде российских регионов к данному Обращению присоединялись как местные общественные организации, так и отделения общероссийских объединений, а также доверенные лица кандидатов на должность Президента России.

Так, например, в Липецкой области среди них оказались доверенные лица кандидатов О.А.Малышкина, С.М.Миронова, В.В.Путина, И.М.Хакамада и Н.М.Харитонов, региональные отделения Российского союза промышленников и предпринимателей и Российского промышленного союза молодежи, Союз «Липчане», Движение «Объективность», Клуб избирателей Липецкой области.

 

 «ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» СВЯЗИ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

 За время работы «горячей линии» в период с 18 февраля по 14 марта  по  ней  поступило  почти 900 обращений из 47-и регионов России и четырех иностранных государств.

 Претензии граждан к работе избирательных комиссий и жалобы на перекосы в освещении избирательной кампании средствами массовой информации составили не более 10%.

 Среди них наиболее частыми были жалобы на отсутствие легко доступной для избирателей информации о местах размещения и времени работы участковых избирательных комиссий.

 Поступали отдельные заявления об отказе со стороны председателей участковых избирательных комиссий в проверке и корректировке списков избирателей. В связи с этим заявители высказывали опасения о возможности манипуляции голосами «мертвых душ», а также избирателей, выбывших с прежнего места жительства, но не исключенных из списков избирателей соответствующих участков, и молодых людей, достигших 18-ти летнего возраста, но пока не включенных в списки избирателей.

 В первые дни работы «горячей линии»  высказывалось немало претензий к работе паспортных столов о затягивании выдачи новых паспортов, без которых избиратели не могут проголосовать.

 Встречались случаи, когда под угрозой увольнения руководители некоторых предприятий либо подразделений жилищно-коммунального хозяйства требовали от подчиненных сдавать им свои открепительные удостоверения.

 По ряду поступивших жалоб дежурные «горячей линии» оперативно направляли информацию в ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, в специально созданный Координационный центр МВД России по выборам Президента Российской Федерации. По ним принимались соответствующие меры реагирования, и конфликтные ситуации разрешались в пользу избирателей. Результаты рассмотрения обращений доводились до Российского фонда свободных выборов.

 Две трети вопросов носили чисто справочный характер, прежде всего, о телефонах, адресах и времени работы штабов кандидатов на должность Президента России (28%), а также  участковых избирательных комиссий (25%).  Вопросы о порядке досрочного голосования и получения открепительных удостоверений составили около 15% от общего числа обращений. По ним гражданам давались разъяснения и консультации в том числе с использованием возможностей Центра консультирования РФСВ.

 В целом по «горячей линии» поступило существенно меньше обращений избирателей, чем в ходе кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осенью прошлого года, что, очевидно, связано с меньшим числом нарушений.

 

 АКЦИЯ «ОSMЫSЛИ ВЫБОРЫ»

 РФСВ вместе с информационным агентством «Росбалт» и компанией «INFON» принял активное участие в подготовке впервые проводимого общероссийского пробного голосования за кандидатов на должность Президента России по каналам мобильной связи путем направления пользователями SMS-сообщений в Центр обработки сообщений с указанием своих предпочтений.

 Опираясь на свои региональные филиалы и отделения Клуба содействия политической активности избирателей, РФСВ проинформировал избирателей на большей части территории России о предстоящей акции и о технологии участия в ней. При этом были задействованы 38 федеральных и почти 578 региональных средств массовой информации.

 По оценке организаторов и независимых экспертов, акция прошла довольно успешно. В ней приняли участие 113,9 тыс. абонентов мобильной связи причем не только из России, но и еще из 23 стран.

 Хотя сами результаты SMS-голосования не могут быть репрезентативными ввиду специфичности состава его участников (главным образом молодежь, в том числе в возрасте до 18-ти лет, не имеющая права голосования), проведенная акция активизировала ту часть населения, которая традиционно демонстрирует свое безразличное отношение к выборам.

 Обращает на себя внимание, что практически каждый десятый участник акции (9,88%) высказался «против всех» кандидатов, что говорит о неудовлетворенных политических ожиданиях этой части потенциальных избирателей.

 

 КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СИЛ НА ПУТИ К БОЛЕЕ СВОБОДНЫМ
 И СПРАВЕДЛИВЫМ ВЫБОРАМ

 Деятельность РФСВ в ходе текущей избирательной кампании явилась продолжением его постоянной работы по объединению усилий различных политических партий и структур гражданского общества в деле совершенствования избирательного процесса в нашей стране.

 Всего полгода назад Российскому фонду свободных выборов удалось объединить в рамках Общественного договора «Выборы – 2003» руководителей тридцати партий, шести ассоциаций и союзов в сфере политических технологий и массовой информации на принципах свободных, честных и справедливых выборов. Последующая  непростая, но конструктивная совместная работа их представителей в Наблюдательном совете по выполнению Договора, несмотря на различие интересов и серьезные противоречия между участниками, доказала принципиальную возможность нахождения согласованных решений на основе общего стремления сделать выборы в России подлинно демократическими.

 В нынешней избирательной кампании такого рода усилия предприняли различные структуры гражданского общества, которое у нас все еще находится только в процессе становления. И если они смогли внести хотя бы небольшой, но позитивный вклад в формирование условий для более свободного волеизъявления граждан в современной России, то имеются серьезные основания надеяться на укрепление и развитие этих институтов на благо народов России.