Информационное агентство "Интерфакс-Юг", интернет-сайт  smi.kuban.info 18 мая 2006 г.
 

Общественная палата РФ создает базу данных для анализа законов на предмет наличия в них коррупционных ниш
 

Общественная палата РФ намерена сформировать базу данных, позволяющую анализировать законодательство на предмет наличия в нем лазеек для коррупции.

"Через два месяца мы введем в, так сказать, боевое применение информационную базу данных "Реестр коррупционных ниш". Она позволит нам проводить анализ законов, подзаконных актов, нормативных документов и отсылочных норм на предмет выявления возможностей для коррупции", - сообщил член Общественной палаты Андрей Пржездомский в четверг на заседании Комиссии ОП РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы.

Профессор Академии управления МВД России, доктор юридических наук полковник Петр Скобликов рассказал членам комиссии, что эта база данных "представляет из себя дополняемый информационный портал, куда возможно внесение нормативных актов с точным описанием их действий и с описанием возможностей для коррупции в рамках применения конкретной нормы".

В качестве примера ученый привел статью 73 УК РФ (условное осуждение). По его мнению, данная норма предоставляет возможность для коррупции, так как в ней прописана возможность условного осуждения за тяжкие преступления. "В соответствии с указанной статьей, условное осуждение в России может применяться к осужденным на сроки до 8 лет, хотя на практике развитых стран, например, Швейцарии, условное наказание может получить преступник, осужденный не более чем на 1,5 года, в ФРГ - до двух лет", - отметил П.Скобликов.

Со своей стороны А.Пржездомский подчеркнул, что коррупция в России в настоящее время является главной угрозой национальной безопасности, причем "уровень коррупции ставит под сомнение выполнение стратегических государственных проектов, в том числе национальных проектов".

При этом А.Пржездомский отметил, что "в своих заключениях мы не должны допускать охаивания наших правоохранительных органов". "Там работает множество самоотверженных, мужественных людей и мы должны поддержать наших "комиссаров Катани", которые борются с коррупцией", - заявил он.

В свою очередь председатель Комиссии ОП РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена отметил, что в последнее время на адрес комиссии и на его адрес "поступило около 4 тыс. обращений граждан о неправомерных действиях в отношении них государственных служащих и представителей правоохранительных органов". При этом А.Кучерена уточнил, что более трети обратившихся - лица, нарушившие закон.

Он также отметил необходимость научного анализа законов и нормативных актов при принятии их законодателями. "Депутаты Госдумы вообще не анализируют ни общественно, ни научно при подготовке таких актов. Мы должны разобраться с этой ситуацией", - сказал А.Кучерена.

Он также сообщил, что в настоящее время в Общественной палате разработан закон об общественном контроле, "который после внесения определенных корректировок будет готов в окончательном виде".

А.Кучерена предложил участвующим в заседании принять участие во внесении дополнений и анализе закона об общественном контроле. "А то мы приходим, а нам говорят: ну, пришли вы, и что? После принятия этого закона такой ситуации быть не должно", - подчеркнул он.