Предвыборную агитацию через электронные ресурсы обсудили эксперты МИМРД МПА СНГ

Предвыборную агитацию через электронные ресурсы обсудили эксперты МИМРД МПА СНГ

Исполнительный директор РФСВ Максим Лесков принял участие в международном круглом столе «Предвыборная агитация через электронные ресурсы» и выступил с докладом о запрещенных приемах предвыборной агитации.

09 июня, 2021

8 июня 2021 года в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, в рамках долгосрочного мониторинга внеочередных выборов депутатов Национального Собрания Республики Армения – прошел круглый стол на тему «Предвыборная агитация через электронные ресурсы». Организаторами мероприятия выступили Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ и Центральная избирательная комиссия Республики Армения. В работе круглого стола приняли участие представители парламентов, руководители и представители органов администрирования выборов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан, а также международные наблюдатели из числа сотрудников и экспертов МИМРД МПА СНГ, ученые и эксперты.

Приветственное слово в адрес участников круглого стола направил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил важность правового регулирования цифровых технологий на выборах, поскольку, с одной стороны, их применение повышает доступность и удобство агитации, с другой – отсутствие единых правил агитации в цифровом пространстве создает новые риски и вызовы для политического процесса.

«Предвыборная агитация через электронные ресурсы должна соответствовать принципам демократических выборов и обеспечивать соблюдение избирательных прав граждан, что является безусловным приоритетом», – подчеркнул Дмитрий Кобицкий и отметил, что особую роль играет разработка соответствующей законодательной базы. «Она позволит создать прочную основу, как для проведения демократического избирательного процесса, так и для организации и проведения объективного и беспристрастного международного наблюдения за выборами», – говорится в приветствии, которое на заседании зачитал заместитель руководителя Секретариата Совета МПА СНГ – директор МИМРД МПА СНГ, д. ю. н., профессор Иван Мушкет. Он также обратил внимание коллег на то, что «агитация с использованием электронных ресурсов может иметь разрушительную силу». «Информационное общество несет серьезные вызовы и высокие риски», — сказал директор МИМРД МПА СНГ, предваряя выступления докладчиков.

Участников круглого стола также приветствовал заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ – полномочный представитель Национального Собрания Республики Армения Айк Чилингарян. «Цифровизация сегодня значима во всех сферах, и предвыборные процессы не являются исключением», – сказал он, отметив, что для Республики Армения в преддверии намеченных на 20 июня 2021 года досрочных выборов в парламент страны тема круглого стола особо актуальна.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Армения, д. ю. н. Тигран Мукучян в своем докладе рассказал участникам круглого стола об инструментах публичного контроля выборов. По его словам, к началу XXI века завершилось формирование национальных избирательных систем, отвечающих стандартам демократических выборов, были созданы системы избирательных органов. Вместе с тем новые угрозы показывают необходимость поиска «новых законодательных решений, направленных на обеспечение прозрачности избирательного процесса».

Среди методов, применяемых в этой связи в Республике Армения, Тигран Мукучян назвал публикацию на сайте ЦИК списков избирателей, дидактических и информационных материалов и результатов голосования, онлайн-трансляцию заседаний ЦИК, выдачу справок об участии в голосовании и др. Председатель ЦИК Республики Армения особо отметил важность качественного информационного и технического обеспечения внедрения новых технологий и оборудования в избирательный процесс, чтобы это не вызывало затруднений у участников голосования и недоверия к результатам выборов.

Тему применения технических устройств в избирательных процессах продолжил член Центральной избирательной комиссии Республики Армения Георгий Мартиросян, а заместитель заведующего отделом правовой, аналитической и методической работы аппарата Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов Иван Толкач представил информацию об использовании и роли электронных информационных ресурсов при проведении выборов в своей стране.

Доклад эксперта МИМРД МПА СНГ, исполнительного директора Российского фонда свободных выборов, к. ф. н. Максима Лескова на круглом столе «Предвыборная агитация через электронные ресурсы», организованном Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ и ЦИК Республики Армения, был посвящен запрещенным приемам предвыборной агитации.

В их число эксперт включил распространение в Сети экстремистских материалов, подкуп с помощью электронных денег, создание и распространение подложных материалов — так называемых «фейков», использования кандидатами медиаресурсов для очернения конкурентов и прочие.

«Современные технологии дают безграничные возможности для манипулирования психикой человека», — резюмировал Максим Лесков, акцентировав внимание на скорости, с которой внедряются все новые и новые формы неправомерной агитации. Эта сфера постоянно изменяется и требует адекватной реакции как со стороны общества, так и законодателей», — подчеркнул он.

Отдельно директор РФСВ обратил внимание на проблему внешнего, в том числе иностранного, влияния на избирательный процесс, осуществляемого в нерегулируемой и неконтролируемой информационной среде.

При этом Максим Лесков особо отметил в контексте обсуждаемой проблематики важность и актуальность призыва, с которым Центральная избирательная комиссия Республики Армения со страниц своего интернет портала обратилась ко всем участникам избирательного процесса: «...призываем в публичных выступлениях, в любом выступлении, в социальных сетях, в политических или пропагандистских мероприятиях исключите оскорбления, ненависть, посев вражды, слова насилия или ненависти и пропаганды».

В свою очередь эксперт МИМРД МПА СНГ, д. ю. н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Роман Ромашов представил анализ избирательного законодательства Республики Армения с точки зрения его соответствия международным стандартам демократических выборов.

Модератором дискуссии после завершения докладов выступил эксперт МИМРД МПА СНГ, профессор кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета, д.э.н., руководитель экспертной группы МИМРД МПА СНГ по мониторингу внеочередных выборов депутатов Национального Собрания Республики Армения Станислав Ткаченко. В ходе обмена мнениями участники круглого стола поделились своим видением возможных механизмов повышения доверия граждан к избирательному процессу, необходимости и параметров реформирования избирательного законодательства, практических меры, которые могут быть приняты для регулирования политической агитации в цифровой среде.

Отдельной темой стало обсуждение подготовки к проведению внеочередных выборов депутатов Национального Собрания Республики Армения, назначенных на 20 июня 2020 года, в ходе которого Председатель ЦИК Республики Армения Тигран Мукучян ответил на вопросы международных наблюдателей.

Подробнее читайте на сайте МПА СНГ: https://iacis.ru/novosti/institut_monitoringa_razvitiya_demokratii_mpa_sng/dmitrij_kobitckij_predvibornaya_agitatciya_
dolzhna_sootvetstvovat_printcipam_demokraticheskih_viborov


Поделиться: